La incidencia de la organización del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco en la prevención y disminución de la violencia electoral: un estudio de caso
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Resumen
Desde la perspectiva de la teoría de las organizaciones, se evalúan los procedimientos implementados por el organizador de los comicios: el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco (IEPC) para prevenir y disminuir la violencia electoral en las elecciones de 2018. Esta organización se examina considerando cuatro aspectos funcionales: intencionalidad discursiva, estructura, contexto y poder y estrategias. Con ello se puede considerar las limitaciones que enfrentan estas instituciones para afrontar las complejidades y contradicciones ante fenómenos como la violencia electoral. El estudio emplea una metodología mixta que combina análisis documental de fuentes normativas, hemerográficas, estadísticas oficiales sobre violencia electoral, y entrevistas semiestructuradas a funcionarios del IEPC. Los hallazgos más relevantes son: respecto a la intencionalidad discursiva, un doble macro propósito informativo persuasivo y movilizador, en constante tensión. En la estructura resaltan las implicaciones en la capacidad y despliegue de recursos en comprimir y expandir la organización periódicamente. En el contexto no es sólo el entorno donde actúa, sino una fuerza que lo moldea hasta hacerlo paradójico: le exige ser cercano y flexible para promover la participación, pero al mismo tiempo lo empuja a encerrarse en una “fortaleza procedimental”. En lo referente al poder y estrategias, se observan dinámicas endógenas y exógenas; sin embargo, resaltaremos en este apartado la relación con los partidos políticos, cuya relación e interacción interviene en su conformación y presupuestación. Lo anterior permite sostener que el IEPC cuenta con un marco normativo robusto, pero su capacidad para incidir en la violencia electoral solamente es reactiva y está limitada por factores estructurales, dependencia del Instituto Nacional Electoral (INE), influencia partidista y falta de priorización explícita del tema en su agenda operativa.
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