¿Por qué es inviable el financiamiento público a los partidos políticos para limpiar la política del dinero ilegal?

Contenido principal del artículo

Samuel Schmidt
https://orcid.org/0000-0001-6831-782X
Tania Modesta Martínez Cárdenas
https://orcid.org/0000-0001-8716-6158
Nicolás Jimenez Escamilla

Resumen

En este artículo se examina cómo el modelo de financiamiento a los partidos políticos, pensando para que el subsidio estatal blinde al sistema político de los grandes intereses, ha sido incapaz de asegurar una limpieza razonable en las elecciones, que permita equidad, participación libre y autónoma. Con análisis etnográfico, bilbliográfico y hemerográfico se encontró como no obstante haber alternancia partidaria en el gobierno y en los congresos, el financiamiento ilegal ha obstruído la libertad y la autonomía para votar. La construcción institucional y legislación han convertido los procesos electorales en oportunidades de negocio, hasta el extremo de haber resultados electorales que se explican por el poder del dinero ilegal. El proceso electoral, la legislación y la aplicación de la ley para controlar el dinero ilegal han devenido en simbolismo y simulación, contribuyendo a la mercantilización y elitización del poder político en el orden representativo.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
1.
Schmidt S, Martínez Cárdenas TM, Jimenez Escamilla N. ¿Por qué es inviable el financiamiento público a los partidos políticos para limpiar la política del dinero ilegal?. RMEE [Internet]. 10 de marzo de 2025 [citado 13 de noviembre de 2026];9(33):55-100. Disponible en: https://mail.rmee.org.mx/index.php/RMEstudiosElectorales/article/view/477
Biografía del autor/a

Samuel Schmidt, University of Texas

Research fellow, LLILAS

Posdoctorado en Historia, UCLA

Autor de 40 libros y más de 1000 artículos

Tania Modesta Martínez Cárdenas, Universidad Autónoma de Tlaxcala

Doctora en Ciencias Políticas (mención honorífica) y maestra en Estudios Políticos y Sociales (mención honorífica), ambos programas realizados en la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM. Además, licenciada en Estudios Latinoamericanos (mención honorífica) por la Facultad de Filosofía y Letras de la misma universidad. En esta última entidad fue profesora de asignatura de la materia Teorías Políticas Contemporáneas. En la misma UNAM es profesora de la materia Construcción Histórica de México II en el sistema de Educación Abierta y a Distancia.

Actualmente es profesora-investigadora de tiempo completo en el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias sobre Desarrollo Regional (Ciisder) de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, donde realiza tareas de docencia en el programa de doctorado en Estudios Territoriales en la línea de investigación “Democracia y Territorio” y en la maestría en Análisis Regional. Sus líneas de investigación se refieren al financiamiento de los partidos políticos en México, teoría sobre la democracia y la violencia contra alcaldes en México.

Nicolás Jimenez Escamilla, Benemerita Universidad Autónoma de Puebla

Coordinador de la licenciatura en Ciencias Políticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla del Complejo Regional Sur

Maestro en Ciencias Políticas por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y licenciado en Ciencia Política por la Universidad Autónoma Metropolitana. Actualmente estudiante del doctorado en Estudios Territoriales en la línea de investigación Democracia y Territorio por el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias sobre Desarrollo Regional (Ciisder), Universidad Autónoma de Tlaxcala.

Profesor asociado B en la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 213 Tehuacán Puebla de agosto 2005 al 30 de enero de 2007. Consejero Presidente en el municipio de San José Miahuatlán, Puebla, por parte del Instituto Electoral del Estado en el 2007. Director de Desarrollo Rural de la administración 2008-2011. Cronista del municipio de San José Miahuatlán, puebla con autorización de la Secretaria de Cultura del Estado. Profesor hora clase de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla campus Tehuacán desde 16 de agosto de 2011.

PLUMX Metrics

Citas

Agencias. (2018). “Margarita Zavala recibe apoyo económico de Cal-derón” en Plano Informativo, 12 de enero. Consultado el 13 de mayo de 2024: https://planoinformativo.com/567576/margarita-zavala-recibe-apo-yo-economico-de-calderon/

Aguilar, J. (2015). “Domar a la bestia”, Nexos, agosto. Disponible en lí-nea: https://www.nexos.com.mx/?p=25806

Alarcón, V. (2020). “Candidaturas independientes presidenciales en México 2018. Estructura, oferta y éxito electoral”, en Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, 13 (27), enero-abril, pp 129-180.

Anguiano, A. (2018). “Los caminos de Marichuy y la imposible demo-cracia en México” en Viento Sur, México, 30 de abril. Consultado el 13 de mayo de 2024: https://vientosur.info/los-caminos-de-marichuy-y-la-imposi-ble-democracia-en-mexico/#_ftn2

Animal Político. (2023). Tribunal desecha pruebas clave en contra de Emilio Lozoya en caso Odebrecht; FGR afirma que resolución es ilegal. Septiembre 24. https://animalpolitico.com/politica/excluyen-pruebas-con-tra-emilio-lozoya-caso-odebrecht. Revisado 27 de julio 2024.

Arreola, A. (202). “La sucesión presidencial” en La jornada, 30 de junio, México: https://www.jornada.com.mx/2023/06/30/opinion/014a1pol

Asociación de Investigación y Estudios Sociales. (2013). “Qué entende-mos por partidos franquicia” en Momento, año 28, núm. 3. Guatemala: http://asies.org.gt/pdf/Momento-2013-3-Que-entendemos-por-partidos-franquicia.pdf

Atilano, E., Bárcena, S.A. y Téllez, J. (2024). ‘¿Cuánto cuesta una dipu-tación?: gastos de campaña y elecciones en México’, Estudios Sociológi-cos de El Colegio de México, 42, pp 1–28.

Cárdenas, A. y Talamantes, A. (2022). “Odebrecht, la impunidad tran-sexenal en México” en Quinto elemento lab, mando18 de julio. https://quintoelab.org/project/odebrecht-impunidad-transexenal-mexico. Consultado el 17 de mayo de 2024.

Carranza, J. (2024). La cena de ‘Alito’ y Norma Piña. La mentira, El Financiero. Julio 11. https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/colaborador-invi-tado/2024/07/11/la-cena-de-alito-y-norma-pina-la-mentira/. Revisado el 20 de junio.

Casar, M. y Ugalde, L. (2018). Dinero bajo la mesa. Financiamiento y gasto ilegal de las campañas política en México, Integralia Consultores, Mayo.

Castellanos, G. (2024). Crimen organizado y elecciones: descenso al infierno, en Letras Libres, 9 de febrero. Disponible en internet. https://letraslibres.com/politica/guillermo-valdes-castellanos-crimen-organi-zado-narco-elecciones-mexico/. Revisado el 7 de marzo, 2024.

Cervantes, J. (2014). Dinero sucio en el «Monexgate». Proceso,13 de febrero. https://www.proceso.com.mx/reportajes/2014/2/13/dinero-sucio-en-el-monexgate-129061.html. Revisado 15 junio, 2024.

Comisión Nacional de Derechos Humanos. Oficina especial para el caso Iguala (2018), “Recomendación No. 15VG/2018 “CASO IGUALA”, México, pp 2177. Consultada el 9 de mayo de 2024: https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/doc/Recomendaciones/ViolacionesGraves/RecVG_015.pdf

Cozatl, C. (2024). “Audio exhibe a Néstor Camarillo por supuesta venta de candidatura a Paola Angón” en Periódico Central, 26 de febrero. Consultado el 12 de mayo de 2024: https://www.periodicocentral.mx/politica/audio-exhibe-a-nestor-camarillo-por-supuesta-venta-de-candidatura-a-paola-an-gon/268741/

Diario Oficial de la Federación. (1987). Código Federal Electoral, 12 de febrero, Tomo CDI, núm. 8, pp 23-73.

Díaz, A. (2017). “La irrelevancia de la ley en la primera década de fiscalización electoral en México” en Política y gobierno, XXIV(1), semestre 1, México.

Eisenstadt, T. (2004). Cortejando a la democracia en México: estrategias partidarias e instituciones electorales. El Colegio de México, México.

Flores, L. (2020). “Oficialmente, el Pacto por México costó 8.8 millones. 2.1% de lo que, según Lozoya, se dio en sobornos” en Sin embargo, 31 de agosto, Consultado el 12 de mayo de 2024: https://www.sinembargo.mx/31-08-2020/3850204

García, R. (1996). Los partidos políticos. Editorial Sistema, Madrid.

Grupo Fórmula. (2024). “Obispo denuncia intromisión de crimen organizado en elecciones de Morelos” México, 4 de marzo: https://www.youtube.com/watch?v=V0gJSliuG70

Gutiérrez, L. (2019). “Las firmas ilegales de El Bronco, ¿destitución como sanción?” en Nexos, 19 de septiembre. Consultado el 13 de mayo de 2024: https://anticorrupcion.nexos.com.mx/las-firmas-ilegales-de-el-bron-co-destitucion-como-sancion/

Harbers, I. (2014). “States and strategy in new federal democracies: competitiveness and intra-party resources allocation in Mexico” en Party Politics, 20(6), 823-835.

Hernández, C. (2021). “Breve historia de la pérdida de registro de los partidos políticos” en Nexos, 6 de diciembre. Consultado el 25 de junio: https://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/breve-historia-de-la-perdida-de-regis-tro-de-los-partidos-politicos/

INE. (2017). Reglamento de fiscalización, México: https://ine.mx/wp-con-tent/uploads/2017/10/DS-ReglamentoFisca-051017.pdf

INE. (2021). Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da cumplimiento a la sentencia de la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída al Recurso de Apelación identificado con el número de expediente SX-RAP-110/2021. https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/125200/CGex202109-30-ap-13-6.pdf

INE. (2023). “INE imposibilitado para sancionar a partidos por el caso Odebrecht y la operación Safiro”, 30 de marzo. https://centralelectoral.ine.mx/2023/03/30/ine-imposibilitado-para-sancionar-a-partidos-por-el-caso-ode-brecht-y-la-operacion-safiro/. Consultado el 17 de mayo.

Laboratorio electoral. (2024). Elecciones México 2024. El costo de la elección: Partidos políticos. https://laboratorioelectoral.mx/leer/IV_Elecciones_Mexi-co_2024_El_costo_de_la_eleccion_partidos_politicos. Revisado 28 julio 2024.

Larreguy, H. (2013). “Monitoring Political Brokers: Evidence from Clientelistic Networks in México”. Documento disponible en EPSA Annual General Conference, paper 655: Disponible en: http://cpd.berkeley.edu/wpcontent/uploads/2015/02/Monitoring_Brokers_Dec2013.pdf

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. (2024). https://www.te.gob.mx/legislacion/page/seleccion/4

Ley General de Partidos Políticos. (23 de mayo de 2014). Capítulo 3. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP.pdf

López, S. (2016). Dinero y validez de los procesos electorales. ¿Mecanismo adecuado para domesticar el dinero en las elecciones? en Cuadernos de Divulgación de la Justicia Electoral, 36, TEPJF, México.

Macpherson, C. (2009). La democracia liberal y su época. Alianza.

Martínez, F. (2023). “Cinco ex mandos del INE, al negocio de litigio electoral” en La Jornada, 21 de junio, México: https://www.jornada.com.mx/notas/2023/06/21/politica/cinco-ex-mandos-del-ine-al-negocio-de-litigio-electoral/

Martínez, T. (2015). El financiamiento a los partidos políticos en México: donaciones y aportaciones. Tesis doctoral, UNAM. Disponible en línea.

Méndez, P. (2024). Coinciden PRI, PAN y Morena que debe investigarse a Paola Angon por presunta compra de candidatura” en La jornada de oriente, México, 4 de marzo. https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/investigar-el-audio-angon-compra-de-candidatura/

Mercado, A. (2019). “Candidaturas independientes presidenciales en México 2018. Estructura, oferta y éxito electoral”, Tesis para obtener el grado de maestra en periodismo sobre políticas públicas. CIDE, México.

Murayama, C. (2018). “Dinero y campañas: fetichismo y realidad” en Instituto de Estudios para la Transición a la Democracia, 1º de abril, México. Consultado el 12 de mayo de 2024: https://ietd.org.mx/dinero-y-campa-nas-fetichismo-y-realidad/

Nassmacher, K. (2001). Foundations for democracy. Approaches to Comparative Political Finance, Nomos, Baden-Baden.

Nassmacher, K. (2009). The Funding of party competition. Political Finance in 25 democracies, Nomos, Baden-Baden.

Olmos, R. (s.f.). La negra historia de Obedrecht en México. Mexicanos contra la corrupción. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-ne-gra-historia-de-odebrecht.html. Revisado el 20 de mayo 2024.

Petersen, D. (2015). “Kumamoto, o el día que los jóvenes habitaron la política” en Nexos, 9 de junio. Consultado el 12 de mayo: https://www.nexos.com.mx/?p=25218

Przeworski, A. “Capitalismo y democracia: dependencia estructural del capital” en Organización de Estados Americanos (2011), Política, dinero y poder. Un dilema para las democracias de las Américas, OEA-IFE-IDEA-FCE-AE-CID, México, pp 71-73.

Ramírez, E. y Zepeda, G. (2017). Gasto y fiscalización electoral en México: 1997-2017, Temas Estratégicos, No. 48, Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República, México. Disponible en línea, consultado el 20 de octubre de 2018. http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/3690/reporte_48_2709.pdf?sequence=5&isAllowed=y

Ramos, A. (s.f.). El rebase de topes de campaña como causalidad de nulidad en TEPJF, México. https://www.te.gob.mx/eje/media/pdf/dc60eb-023b9b846.pdf

Ramos, R. 2022. Sistema electoral, entre los de más presupuesto en AL, en El Economista, 22 de diciembre. Disponible en internet. https://www.eleconomista.com.mx/politica/Sistema-electoral-entre-los-de-mas-presupues-to-en-AL-20221222-0009.html. Revisado el 7 de marzo de 2024.

Rangel, S. (2023). “El rol del burócrata de calle en la estructura operativa de los partidos políticos” en El independiente, 22 de septiembre.

Raziel, Z. (2023). “Sheinbaum incluye al exmagistrado electoral Salvador Nava en su equipo de campaña” en El País, 27 de diciembre. https://elpais.com/mexico/elecciones-mexicanas/2023-12-28/sheinbaum-incluye-al-ex-magistrado-electoral-salvador-nava-en-su-equipo-de-campana.html

Raziel, Z. (2023). La Corte sepulta la investigación de la ‘Operación Safiro’, el millonario desvío de recursos al PRI en el Gobierno de Peña Nieto. El País. 12 de octubre. https://elpais.com/mexico/2023-10-12/la-corte-sepulta-la-investigacion-de-la-operacion-safiro-el-millonario-desvio-de-re-cursos-al-pri-en-el-gobierno-de-pena-nieto.html. Revisado 15 junio 2024.

Redacción. (2011). “Tribunal Electoral: el imperio personal de María del Carmen Alanís” en Proceso, 5 de abril. https://www.proceso.com.mx/reportajes/2011/4/5/tribunal-electoral-el-imperio-personal-de-maria-del-car-men-alanis-85680.html

Redacción. (2014). “Líder de Guerreros Unidos asegura que su organización financió la campaña de Aguirre” en Proceso, 29 de octubre. Consultado el 9 de mayo de 2024: https://www.proceso.com.mx/nacio-nal/2014/10/29/lider-de-guerreros-unidos-asegura-que-su-organizacion-finan-cio-la-campana-de-aguirre-139058.html

Redacción. (2024). “Ministra Piña organizó reunión privada con magistrados electorales y Alito Moreno: Salvador Frausto”, en Aristegui Noticias,16 de mayo. https://aristeguinoticias.com/1605/mexico/ministra-pina-organi-zo-reunion-privada-con-magistrados-electorales-y-alito-moreno-salvador-frausto/

Regil, A. (2018). ¿Vender candidaturas no es corrupción? en El Economista, 16 de mayo. https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Vender-candida-turas-no-es-corrupcion-20180516-0033.html

Rodríguez, D. (2015). Los dueños del congreso. Planeta, México.

Rodríguez, R. (1993). “Borrego, 29 magnates y el presidente de la república”, Proceso, núm. 853, p. 6.

Sala Superior. (2021). “El TEPJF confirma cancelación de candidaturas a Félix Salgado Macedonio y Raúl Morón” en Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 27 de abril. https://www.te.gob.mx/front3/bulletins/detail/4115/0

Sánchez, A. (2015). “Abarca pagó 2 mdp por su candidatura” en El Financiero, 20 de enero. Consultado el 9 de mayo: https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/pague-mdp-a-zambrano-por-candidatura-abarca/

Schmidt, S. (2016). Democratización Mexicana. Un camino tortuoso. Cámara de Diputados.

Schmidt, S. y López, J. (2022). El fraude sistemático en México. En Hernández, Alicia, ed. (2021). Las antinomias de La democracia mexicana. El caso del proceso Electoral 2021. República Educativa.

Schumpeter, J. (1984). Capitalismo, socialismo y democracia. Editorial Folio, Barcelona.

Serna, A. (2014). “Prensa y sociedad en las décadas revolucionarias, 1910-1940” en Secuencia, 88. México.

Suárez, A. (2023). “Fracasos en la boleta electoral: registros de partidos aparecen y desaparecen”, en El Sol de México, 8 de diciembre. Disponible en línea.

Tapia, A. (2023). “Marcelo Ebrard impugna resultados de la encuesta de Morena que dieron triunfo a Claudia Sheinbaum” en Infobae, 11 de septiembre.

Transparencia Internacional (2019), Barómetro global de la corrupción. América Latina y el Caribe, 2019. Alemania. Consultado el 12 de mayo de 2024: https://files.transparencycdn.org/images/Global-Corruption-Ba-rometer-Latin-America-and-the-Carribean-2019-ES.pdf

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2021). “El TEPJF confirma cancelación de candidaturas a Félix Salgado Macedonio y Raúl Morón”, 27 de abril: https://www.te.gob.mx/front3/bulletins/detail/4115/0#:~:text=En%20cuanto%20al%20caso%20de,de%20los%20infor-mes%20de%20precampa%C3%B1a

Urrutia, A. (2022). “Le imputan al ‘Bronco’ desvío de fondos para lograr candidatura en 2018” en La Jornada, 16 de marzo. Consultado el 13 de mayo de 2024: https://www.jornada.com.mx/noticia/2022/03/16/politica/le-imputan-al-bronco-desvio-de-fondos-para-lograr-candidatura-en-2018-8264

Zacatecas on line. (2021). “Pide IEEZ a partidos que perdieron registro devolver recursos materiales”, Zacatecas, México, 4 de sep-tiembre. Consultado el 12 de mayo de 2024: https://zacatecasonline.com.mx/noticias/local/79918-devolucion-bienes-partidos-ieez